بسبب مواجهة عدد من الصعوبات مثل : ضم الضفة الغربية بما فيها القدس الى الاردن بعد اسبوع من انشاء حكومة عموم فلسطين , الحاق غزة للادارة المصرية وتراجع دعم الحكومات العربية لها , تجهل دعوتها لحضور اجتماعات الجامعة العربية ومتابعتها قلة المساعدات والدعم المالي المقدم لها، تقليص اعداد موظفيها، الضغوط البريطانية ، عدم حصولها على الاعتراف الدولي .